中国钢铁工业协会名誉会长吴溪淳在2011年全国钢

把握经济转型时期的发展大趋势

进一步搞好冶金标准化工作

吴溪淳

    经过改革开放三十多年来的发展，“十二五”我国经济进入了转型发展时期，标准化工作也上升到了更加重要的地位。3月17日，由中国科学院、中国工程院、新华社、科学时报社联合主办的“首届中国创造院士论坛”在北京发布了“全面提升国家产业形象”的十大要点：掌握核心科技，主导国际标准；绿色环保低碳，共赢和谐发展；加强自主创新，保护知识产权；改进工业设计，提升文化内蕴；铸造产品品质，追求精益求精；升级服务体系，建设全球网络；恪守商业道德，勇担社会责任；规范行业行为，杜绝恶性竞争；创新中国管理，推动转型升级；拓展全球业务，打造世界名牌。以上的十大要点中，院士们把掌握核心科技，主导国际标准这一条放在全面提升国家产业形象的首位，是非常正确的。我们应充分认识在我国经济转变发展方式的新时期，做好标准化工作的重要意义，增强使命感和责任感，不辜负时代对我们的期望。

    一、把握经济转型时期的发展大趋势

    3月14日第十一届全国人民代表大会第四次会议批准了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，3月16日新华社授权全文播发了《纲要》。《纲要》的第一篇就是，转变方式开创科学发展新局面。明确指出，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放，加快转变经济发展方式的攻坚时期，必须深刻认识并准确把握国内外形势新变化、新特点，继续抓住和利用好重要战略机遇期，努力开创科学发展的新局面。

    我们要认识到国际形势的新变化、新特点，就是，世界多极化、经济全球化深入发展，世界经济政治格局出现新变化，科技创新孕育新突破，国际金融危机影响深远，世界经济增长速度减缓，围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激烈。从国内形势看，我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，市场化需求潜力巨大，资金供给充裕，社会大局保持稳定，我们完全有条件推动经济社会发展和综合国力再上新台阶。但我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，主要是，经济增长的资源环境约束强化，投资和消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展不协调，社会矛盾明显增多，制约科学发展的体制机制障碍依然较多。因此，“十二五”《规划》的指导思想明确指出，必须以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变；向重要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，加快建设创新型国家，加快建设资源节约型、环境友好社会。

    “十二五”《规划》确定了七项主要目标和十项重大政策导向，这些目标和政策导向必将对我国钢铁工业的发展产生重大影响，我们应该研究把握适应我国经济转型升级的钢铁工业发展大趋势。

    1、我国钢铁工业发展的外部环境和条件特别是市场需求结构必将随着国家经济转型而出现较大的改变。

    过去十年我国钢铁工业面对的国内外市场需求高增长，拉动钢铁产量高增长的历史发展阶段已经过去。“十二五”时期将意味着中国钢铁工业进入了一个产量低速增长，品种质量结构进一步优化，节能减排成效更加显著，钢铁上下游产业链延伸得到进一步加强，市场优胜劣汰的竞争机制进一步完善，企业创新能力进一步提高的历史发展新阶段。

    2、我国钢铁工业发展方式将出现四个转变。在生产经营上将由追求产量扩张，靠增加资源投入的粗放经营，向注重品种质量效益提高，依靠技术进步、科学管理、人才成长的集约化经营转变；在企业发展上，由只注重钢铁主业发展，向既做强钢铁主业又向钢铁产业链上下游延伸的一业为主、适度发展相关多元产业转变；在新增产能和产业布局调整上，由过多的在内陆发展，向沿海和靠近原料、靠近用户的地区发展转变；在科技创新上由消化引进技术集成创新，逐步向更多的原始发明创新转变。

    3、“十二五”《规划》确定的七个战略性新兴产业创新发展工程将有力的带动我国钢铁工业新产品的研发创新和产业升级。

    《规划》中战略性新兴产业与钢铁工业密切相关的有高端装备制造业（国产大飞机、高速列车及城市交通设备等），新能源产业（新一代核电装备、大型风力发电机组及零部件，高效太阳能发电和热利用新组件等），新材料产业（航空航天、能源资源、交通运输、重大装备等领域急需的碳纤维、半导体材料、高温合金材料、超导材料、高性能稀土材料、纳米材料等），新能源汽车产业（插电式混合动力汽车、纯电动汽车等），以上这些新兴产业特别是高端装备制造业、新能源产业在“十二五”期间将有较大发展，《规划》确定2015年我国非化工石能源占一次能源比重将由2010年的8.3%上升到11.4%，作为约束性指标，必将加快水电、核电、风电建设。2010年我国已投产运行的核电机组13台，装机容量1082万千瓦。目前正在建设的机组26台2914万千瓦，是全球核电在建规模最大的国家。《规划》明确“十二五”期间开工建设核电4000万千瓦，开工建设水电1.2亿千瓦，风电7000万千瓦以上（2010年累计只有4000万千瓦）。

    ４.加快建设资源节约型、环境友好型社会，要求钢铁产品努力实现两个减量化。

    《规划》把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，要求深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术，积极应对全球气候变化，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。

    钢铁工业贯彻落实《规划》要求必须着眼于实现两个减量化，即生产的钢铁产品在制造过程中要推广低碳技术，即生产的钢铁产品在制造过程中的二氧化碳排放量减少；另外一个目标是生产高强度、耐腐蚀可以减少使用量的钢铁产品。《规划》作为约束性指标之一，明确规定2015年单位国内生产总值能源消耗要比2010年降低16%；单位国内生产总值二氧化碳排放要比2010年降低17%，这两项约束性指标必将有力的促进我国钢铁产品努力实现两个减量化。

    二、进一步搞好冶金标准化工作的几点思考

    １.坚持科技创新是冶金标准化工作的灵魂

    最近胡锦涛总书记在参观“十一五”国家重大科技成就展时指出，完成“十二五”时期经济社会发展的目标任务，在激烈的国际竞争中赢得发展的主动权，最根本的是靠科学技术，最关键的是大力提高自主创新能力。我们要深刻领会当前的一切工作什么是最根本，什么是最关键。国内外的实践证明，科技创新是标准化工作的灵魂，离开创新就没有标准化工作的进步和发展。标准化工作要突出科技引领，创新驱动。

    ２．坚持标准的先进性和实用性相结合，把先进性放在首位

    当今世界，科技发展正孕育着革命性变化，全球已进入空前的创新密集和产业变革时代，各国都在积极抢占未来市场竞争的制高点。从一定意义上说，未来的产品竞争首先是产品标准的先进性和实用性的竞争，是看谁能更好的满足用户的需要和引导未来的发展，为用户的发展创造更多的价值。

    ３.  坚持标准化工作以企业为主体，产学研用相结合，以产品创新开发和产业化为目标，共同投入，分工协作，成果共享。