国家标准化管理委员会副主任孙晓康在2010年全国

  

国家标准化管理委员会副主任孙晓康在2010年全国

  

  一、国家标准化工作新要求

  国家标准化委员会根据党中央、国务院对标准化工作的精神要旨,对2010年全国标准化工作提出了新的要求:

  (1)切实提高标准化工作的敏感性。标准化工作事关国家利益和人民群众的利益,事关市场的供给和社会的稳定。要用新的视野和敏锐的观察力,分析出现的新情况和新问题,正确处理局部与全局、当前与长远的关系,正确处理标准实施与市场、社会稳定的关系,增强标准化服务全局、服务群众、服务经济社会和谐发展的能力。

  (2)健全和完善标准制修订程序。就是要严把标准的立项和批准发布两关。要建立风险评估制度,重要和敏感的标准,事先进行评估。要建立听证会制度,强制性标准、涉及民生和产业利益等敏感标准的制定,必要时要召开听证会,扩大社会各方面的参与度,广泛听取意见,加强协调。要改革标准制修订程序,强制性标准和重要推荐性标准要参照法规制定程序,实行开门制定,依法按程序审批,提高标准的权威性和公信力。要强化责任,严格执行工作过程的控制,落实责任,实行责任追究。

  (3)加强技术委员会的管理。技术委员会的工作决定着标准水平和质量。要按照《全国专业标准化技术委员会管理规定》的要求,强化技术委员会的责任和日常监督管理,落实技术委员会奖惩和退出机制,增强标准化技术委员会的工作活力和有效性。

  (4)全面实施国家标准化战略。《国家标准化战略纲要》是新时期全面加强标准化工作,提升标准化水平的纲领性文件。《国家标准化战略纲要》近期将报国务院审批。一旦批准,我委将组织好实施,确保《国家标准化战略纲要》提出的各项目标任务得到落实。

  (5)做好标准体系工程建设工作。今年是体系建设关键的一年,要力争完成标准体系框架和标准体系表的构建,明确2010年和2011年标准制修订工作的重点领域。继续推进标准化技术组织体系、国家标准化管理体系、标准实施监督体系、标准化人才培养体系和国际标准化工作推进体系建设,全面提升我国标准化总体水平。

  二、钢铁领域标准化工作卓有成效

  去年,钢铁领域标准化工作在促进产业结构调整和优化升级方面,发挥了很好的技术支撑和导向作用,工作开展得有声有色,成绩可圈可点。

  (1)标准化能力建设上了新台阶。在机构建设方面,钢标委新组建了“特殊钢”和“冶金非金属矿产品”两个分技术委员会,全国生铁及铁合金标委会成立了“化学分析”和“锰矿石与铬矿石”两个分技术委员会。四个分技术委员会的成立,完善了技术委员会的结构,必将更好地服务钢铁产业的科学发展。去年,《钢筋混凝土用钢第2部分:热轧带肋钢筋》和《环氧涂层七丝预应力钢绞线》分获“中国标准创新贡献奖”一、二等奖,还有两项标准获得了“中国标准创新贡献奖”三等奖。另外,三项标准获得了“冶金科学技术奖”。

  (2)标准化工作取得新进展。为贯彻落实钢铁产业调整和振兴规划,把轿车、高速铁路和城市轨道、电力和核电、石油开采和液化储运用钢等关键钢材标准作为标准化工作的重点,这些标准的研制有利于钢材品种结构的调整,提高产品质量,促进技术进步。

  (3)国际标准化工作取得新突破。去年,主持或参加制修订国际标准65项,其中10项是以我为主的国际标准。另外,在北京成功承办了ISO“金属管及管件”技术委员会年会和ISO“盘条与钢丝产品”分技术委员会年会两个国际会议,增强了我国与世界各国在钢铁领域标准化的交流与合作,维护了我国钢铁行业的利益,我国在国际标准化活动中的话语权进一步加强。

  三、努力开创钢铁领域标准化工作新局面

  (1)进一步抓好标委会的建设。今年国家标准委提出了开展“强化管理年”活动,标委会要抓住这一契机,进一步加强自身的建设。要根据《全国专业标准化技术委员会管理规定》的要求,健全和完善各项规章制度,建立长效机制,做到有章可循;要明确委员的权利和义务,增强责任意识,建立工作情况跟踪和动态管理制度。新成立的四个分技术委员会的秘书处要尽快熟悉标准制修订流程和本领域标准化工作。要调动标准化技术委员会全体委员的积极性,使大家为标委会的建设献计献策,贡献力量。

  (2)组织好钢铁行业国家标准体系的建设。今年是实施国家标准体系建设工程的第二年,是关键的一年。钢铁行业和相关标委会要在前一阶段工作的基础上,总结经验,根据体系建设工程的统一部署和要求,做好相关工作,把各项任务落到实处,确保钢铁行业国家标准体系建设工程目标的如期实现。

  (3)努力提高标准的质量。要围绕“加快转变经济发展方式,调整优化经济结构”的要求,组织好与钢铁行业结构调整和振兴规划有关的标准化工作,继续加强高速铁路、高强度汽车、电力和工模具钢等关键技术标准的研制,加快矿产资源综合利用、低碳排放、废物回收利用等钢铁产业节能减排和资源综合利用关键标准的研制,强化淘汰落后产能相关标准的研制,充分发挥标准化在提升产品质量、推动产业结构调整和优化升级方面的重要作用。

  (4)加强国际标准化工作。要充分利用我国承担国际标准化组织秘书处的有利条件,进一步推进我国实质性参与国际标准化活动的步伐,积极参与国际标准的制修订,争取在国际钢铁标准化领域有更大的话语权。要立足于我国钢铁发展的实际,紧密跟踪国际钢铁发展的趋势,按照“借鉴、结合、创新、发展”的原则,加强对国际标准的跟踪与研究,加大推进采用国际标准和国外先进标准的力度。同时,组织好标准的宣传、贯彻和实施工作,使标准更好的发挥作用。

  标准化工作是调整产业结构、转变发展方式的基础性工作,是钢铁产业科学发展的技术支撑。要不断增强搞好标准化工作的责任感和紧迫感,抓住机遇,扎实工作,努力开创钢铁领域标准化工作的新局面!

  (本文据作者在2010年全国钢标准化技术委员会年会上的讲话整理)


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